重庆奉节县建立“四大模式”推进特色产业利益联结贫困户 确保贫困户入企入社全覆盖

为切实完善特色产业利益联结机制，四大模式充分发挥行政主体的重庆统筹推动作用、新型农业经营主题的奉节示范带动作用、贫困户的县建积极主动作用，进一步发挥产业扶贫在脱贫攻坚工作的立推基础性作用，奉节县建立“四大模式”推进特色产业利益联结贫困户，进特结贫确保实现产业覆盖贫困户100%，色产新型经营主体利益联结贫困户100%。业利益联

建立新型经营体系联结模式。困户建立“行业协会+新型经营主体+农户(贫困户全覆盖)”的四大模式新型经营体系。包括“行业协会+企业+专业合作社+农户(贫困户)”“行业协会+专业合作社+农户(贫困户)”“行业协会+企业+农户(贫困户)”“集体经济组织+农户(贫困户)”“家庭农场+农户(贫困户)”等方式。重庆县级围绕“4+3+X”产业体系，奉节分产业成立脐橙、县建油橄榄、立推中药材、进特结贫畜牧、烟叶、蔬菜、桑蚕、小水果等特色产业协会，乡镇分别成立家庭农场、专业合作社、公司等新型经营主体，并将贫困户全部纳入新型经营主体的成员之一，有条件的村、社区也可在乡村旅游、特色农产品加工等方面将贫困户纳入利益联结，确保贫困户入企入社全覆盖。最终形成“贫困户跟着能人走，能人跟着合作社走，合作社跟着公司走，公司跟着市场走”的致富之路。

建立财产性收入联结模式。一是农业项目财政补助资金股权化改革绑定分红。经营主体申报实施且一次性享受财政补助资金额度20万元以上的项目，按照股权化改革项目组织实施。企业、村集体经济组织、农户按财政投入资金5:1:4持股，专业合作社、村集体经济组织、农户按财政投入资金3：1:6持股。村集体经济组织和农户按持股金额的6%持续5年固定分红，持股农民中贫困户占比90%以上。二是发展集体经济绑定分红。建立成员收益分配机制，贫困户收益高于非贫困户的50%进行分配。三是贫困户固有财产租赁绑定分红。利用贫困户现有耕地、林地、闲置房屋、固定产业等，采取租赁形式，实行实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式，确保贫困户获得稳定的租金收入。

建立经营性收入联结模式。一是订单联结。新型农业经营主体以返利的方式让贫困户分享加工、销售环节的收益。二是服务联结。鼓励新型农业经营主体提供农资供应、品种技术、市场信息、产品营销等服务。三是股份联结。鼓励贫困户以土地等资源经营权、财政扶贫到户资金、扶贫小额信贷资金以及折股量化到户的集体资源资产资金等入股。入股新型农业经营主体，或采取托管、托种、托养、代管、代种、代养等模式，实行“保底收益+按股分红”。四是承包互换联结。鼓励贫困户承包土地，适度规模经营发展特色产业。

建立劳务用工收入联结模式。开展劳务联结，一是在实施农业项目建设过程中，劳务用工中贫困户不低于50%;二是在新型农业经营主体产业发展中，吸纳长期就业或季节性务工，贫困户不得低于50%。

(责任编辑：休闲)