陕西延安市安塞区全面推行惠民补贴资金兑付改革工作 作为全市的全面改革试点县区

按照省、陕西市安塞区市对惠民补贴“一卡(折)通”兑付方式改革工作的延安统一安排，作为全市的全面改革试点县区，安塞区高度重视，推行迅速行动，惠民认真调查研究，补贴充分借鉴先进经验，资金全面推行了惠民补贴资金兑付改革工作，兑付有效规范了惠民补贴发放秩序，改革工作受到广大人民群众的陕西市安塞区一致认可和好评。

一是延安集中信息采集，夯实工作基础。全面惠民补贴“一卡通”兑付改革工作启动以后，推行首先，惠民在全区范围内对所有的补贴农户进行了信息采集，按照户口本、身份证、一折通三合一的标准模式进行集中复印采集，确保基础信息真实准确，为后续的补贴发放工作打下良好基础。其次，对所有采集到基础信息，由基层财政所负责，全部录入了“陕西省惠民补贴‘一卡(折)通’兑付系统”，累计录入惠民补贴信息4万余条，实现全区农户惠民补贴电子信息全覆盖，同时，对所有纸质档案资料全部由各乡镇财政所按照村、组分类整理归档，用于备查和变更登记。

二是严格工作程序，促进工作落实。在各项惠民补贴发放过程中，严格执行“三榜公示”制度。即镇(街)根据补贴发放要求，初步确定补贴对象，然后在全镇范围内进行“一榜公示”，充分接受群众监督，确保补贴对象真实可靠。在镇街经公示初步确定补贴对象后，集中报送农业、林业、民政等行业主管部门，由各行业主管部门对镇街报送的补贴数据进行审核，审核无误后在全区范围内进行“二榜公示”，明确行业主管部门对补贴数据的真实性、可靠性负责。行业主管部门对补贴数据进行审核公示后，对补贴数据信息集中报送财政部门，财政部门对数据汇总核对无误后，对补贴资金实行封闭式直通车发放，发放完成后，由各财政所对最终的发放结果进行“三榜公示”，确保各项补贴发放经得起检验。

三是创新工作方法，放大补贴效应。首先，在全市范围内率先成立惠民补贴支付中心，实行一厅式窗口服务，专门负责各项补贴发放，督促各项目单位和财政所及时录入惠民补贴数据和信息公示，纠正发放错误信息，仅2016年集中发放40余项惠民补贴资金2.34亿元，有效杜绝了惠民补贴资金被挤占挪用，确保党和国家的各项惠民补贴政策不折不扣的予以兑现落实。其次，进一步扩大集中发放范围，将石油征占用地和部分农业项目中到户兑付资金也全部纳入“一折通”发放，在充分发挥财政监督职能的同时，倒逼涉农资金使用更加规范完善，有效化解了涉农资金使用分配过程中信访案件多发的矛盾和问题。第三，积极开展“一折通”抵押惠民贷款，放大补贴资金效应，切实缓解了广大农民群众生产发展过程中的资金短缺问题。

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